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从“单一引资”到“系统营商”

2026年01月04日 来源:经济日报

当前,区域经济竞争日趋激烈,招商引资早已不是简单的政策优惠比拼或项目签约竞赛。如何让企业不仅“愿意来”,更能“留得住、发展好、带一片”,成为衡量一地营商能力与产业远见的重要标尺。在宁波北仑区,当地政府主动转变角色,以“发展合伙人”的姿态开启一场从“单一引资”到“系统营商”的深刻变革。

进来,靠引力。北仑依托世界级港口优势和大宗商品储运能力,为企业提供不可替代的区位和物流竞争力,并通过精准绘制产业地图,提前布局产业链关键环节,让企业看到落户后的协同空间。正是基于对其产业链定位和本地应用场景的清晰规划,北仑吸引了翌波光电、万维感知等高技术企业落户投产,进一步推动产业升级。

留下,靠生态。企业落地后能否扎根,取决于运营生态。北仑通过构建产业生态,系统性降低企业成本。在大榭石化园区,企业间管道互连、原料互供,大幅降低了物流与交易成本;副产物资源化利用,降低了环保成本;公共配套和专业化服务共享,降低了配套成本。这种“嵌入式”发展模式,使企业深度融入本地产业网络,有利于其长期发展。

扩充,靠信心。北仑通过制度创新和精准服务,主动为企业扫清发展障碍。面对用地瓶颈,创新推出地下空间确权模式,为中海油等企业扩建提供战略储备;建立场景开放机制,为高新技术企业提供测试验证平台,加速其产品迭代和市场拓展;实施问题导向的服务模式,针对企业不同发展阶段的需求,提供从审批协调到人才引进的全周期支持。这种“发展合伙人”姿态,让企业敢于在此谋划长远。

强链,靠龙头。当龙头企业扎根成长,其供应链协同需求自然产生“磁吸效应”,吸引上下游配套企业集聚。政府扮演“产业连接器”角色,定期组织产业链对接会,促进信息互通;围绕龙头企业发展需求,针对性补链强链;打造专业化园区,为配套企业提供“拎包入驻”的承载空间。并通过“以商招商”,实现了从招引一个项目到繁荣一条产业链的跃升。

北仑经验表明,招商引资工作的重要竞争力已转向了产业生态的完备性、制度创新的穿透力以及政府与企业协同共进的配合度。北仑通过链式集聚、空间革新与制度护航,不仅为自身构建现代化产业体系奠定了坚实基础,也为更多地区推动高质量发展提供了一套可借鉴、可深化的系统营商范式。


责任编辑:蔡媛媛
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